在法治建设不断完善的背景下，关于行政处罚的设定权问题一直备受关注。根据相关法律规定，司法部有权在其职责范围内设定除限制人身自由、吊销企业营业执照之外的行政处罚措施。这一规定旨在确保行政机关能够灵活应对各类行政管理需求，同时避免过度干预公民和企业的合法权益。
限制人身自由与吊销企业营业执照属于较为严厉的行政处罚手段，通常由更高层级的立法机关制定，以保障公共利益和社会秩序。而司法部作为国家法律监督机构之一，在其职能范围内设定其他形式的行政处罚，则有助于提升行政执法效率，维护社会公平正义。
值得注意的是，任何行政处罚都必须严格遵守法定程序，并充分考虑当事人的陈述申辩权利。同时，相关部门还需加强对行政处罚实施过程中的监督力度，防止权力滥用现象的发生。只有这样，才能真正实现依法治国的目标，构建和谐稳定的社会环境。
总之，赋予司法部在特定条件下设定行政处罚的权利，既体现了我国现行法律体系的灵活性与适应性，也为推进全面依法治国提供了有力支持。未来，我们期待看到更多有利于促进经济社会发展、保护人民群众权益的有效举措出台。
